【每日一读】取消“三本”，引发哪些连锁反应？

2016-10-8 17:34:00

    据教育部网站消息，截至2016年，已有河北、广东等15个省份取消了本科三批。明年起，北京、河南等省份也将合并二本、三本批次。

    事件回顾

    15省份取消”三本”

    北京明年也将取消

    当前，合并本科录取批次已是大势所趋。近年来，教育部积极推动各地开展高校招生录取批次改革。此前，2014年9月，国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，创造条件逐步取消高校招生录取批次，2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

    在改革录取批次上，许多省份均率先从合并本科第二和第三批次实施起，截至2016年，已有15个省份取消“三本”。此前，已有不少省份率先对合并录取批次进行探索，从2011年起，山西、山东和福建便将二三批次合并。此后，2015年起，四川、广西、浙江、天津将二三批次合并。

    今年，河北、江西、湖北、辽宁、重庆、贵州等省份都将二三批次合并招生，广东则合并二本AB批次。同样也是今年，上海则“更进一步”，将一本、二本合并为一批录取，如今只保留本科批次和专科批次。

    明年起，河南和北京也将合并本科二批和本科三批，此外，海南和山东明年起也将合并录取本科第一、第二招生批次。

    “三本”或将退出历史舞台

    一些院校招生空间增大

    如今，有越来越多的省份明确将合并本科二批和本科三批，这也宣告着“三本”或将在不久的将来退出历史舞台。

    对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖分析，取消“三本”将给“原三本”院校更大的招生空间，相应地也给考生更大的选择空间，同时有助于淡化学历歧视。

    但也有观点认为，二三本批次合并后，考生选择学校的范围更大了，但同时，为了相对准确地判断一所学校的质量，考生需要查阅的信息更多了。

    对此，储朝晖表示，二三本批次合并后，对于有些成绩在中段的考生而言，确实选择的范围大了，甚至有可能考到原三本院校，但这不代表不好。“毕竟有些原三本院校的专业比二本院校好，教育成果好不好，主要看的还是学校自身的办学能力，而合并后，将给这些院校提供同台竞技的可能。”

    各路看法

    湖北日报：取消“三本”能否消弭学历歧视

    人们通常所说的“一本、二本、三本”，是指高校在高考招生时的录取批次，一般来说，批次越靠后，录取分数线越低。虽然某一所高校的所在批次可能存在动态变化，如在本省（或地区）与省（或地区）外时所在批次不同，但是在大众的心目中，所在批次与一所学校的等级、层次已经几乎可以画上等号。这种对学校的等级划分，也直接影响到了毕业生的社会评价，并使学历歧视更加泛滥。如今，有越来越多的省份明确将合并本科二批和本科三批，这也宣告着“三本”或将在不久的将来退出历史舞台。

    取消“三本”是消弭学历歧视的第一步，对于促进教育公平、就业公平，减轻基础教育的高考焦虑具有重要意义。但是，我们必须意识到，社会的教育等级意识，不会因为取消“三本”就自然消失。我国高校还有其他身份标签，比如“985”和“211”，公办和民办等等。如果只是取消“三本”，继续保留一本、二本，以及“985”“211”等其他教育等级意识的标签，那么这些标签对高校的身份价值将更大，一些用人单位会更强调学生的这些标签，仍然会存在“院校歧视”和学历歧视问题。

    纵观各国高等教育的发展，鲜有由政府为大学分级的现象。大学名气、毕业生质量，完全由市场认定。高校只要在正常的教育市场中自然发展、自然竞争，就会以学校自身的水平和特色吸引学生，学校的教学质量也得以在毕业生的市场竞争中体现出来，形成与自己相符的社会评价，积累学校的美誉度。

    相比之下，我国的高校不仅有名气与资金投入的分级，还有行政级别的高下。笔者以为，取消高校行政级别是改革大方向。下一步，更需要以取消“三本”为契机，从顶层设计的高度，加大改革力度，减少行政干预，让高校真正在平等的环境下公开竞争，这样才能逐步消除社会的学历歧视，一些对高校的“天然偏见”才会随之消解。（作者宛诗平，原载《湖北日报》，有删改）

    中国青年报：别让考生纠结上几本了

    高考录取批次人为地把高校分为三六九等，既制造高校间的不平等竞争，也加剧了基础教育的名校情结和升学焦虑。中学关注本校的一本率、二本率，学生和家长也在乎能否上一本学校。2014年国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要创造条件逐步取消高校招生录取批次。在笔者看来，各地应加大取消高考录取批次的步伐，尽快取消所有高考录取批次。

    目前，一些地方还保留着三本，而已经融合二本、三本的地方也没有确定何时进一步取消二本。从已经取消三本甚至二本的改革实践看，一步到位合并所有本科录取批次，不存在技术问题，也不会导致录取秩序受影响。我国大多数省（市、区）都已经实行平行志愿，融合批次只需调整平行志愿院校个数。

    上海今年取消了二本，只有一个本科批次，考生在高考填报志愿时，一次性填报10所平行志愿院校（以前是一本4所平行志愿院校，二本6所平行志愿院校）。这一融合，让原来的二本院校得以向考生展示学校办学特色。录取结果显示，有部分原来的二本院校录取分数远远超过以前的一本院校。考生不必纠结于上一所差一点的一本学校，还是上一个二本好专业的问题。

    就在上海取消二本时，笔者注意到，有的地方还把部分办学“优质”的二本院校、专业“升格”到一本招生。这貌似提高了当地的一本率，也鼓励二本院校办出水平和特色以“升格”到一本。

    取消所有录取批次，赋予了所有高校平等竞争环境，促进高校用办学质量和特色吸引学生，而不是想着如何升格。这也引导学生在选择学校、专业时，淡化学校身份，关注学校本身的办学质量，这样的改革，何乐而不为？因此，全面取消高考录取批次需要尽快拿出一个时间节点。（作者熊丙奇，原载《中国青年报》，有删改）

    中国江苏网：取消“三本” 不能“看上去很美”

    勿庸置疑，取消“三本”，可以打破中国民办高等教育发展的瓶颈，有利于民办高校吸纳高素质生源，有利于高校间的平等竞争……然而，如果后续工作和配套措施跟不上，取消“三本”就只能“看上去很美”。

    长期以来，“三本”院校作为“末流院校”的代名词，在考生、家长脑中已经根深蒂固了，如果社会和家长对原“三本”院校的偏见不消除，在他们的心中永远会有“二本”“三本”之分；加上不少政府部门、企事业单位，将“民办院校”毕业生挡在提干、招工人员之外，无形中继续将公办、民办院校分个三六九等，取消“三本”，岂不变成了有名无实？

    实际上，“三本”院校与公立“二本”院校的区别之一在于，“三本”院校大多收费昂贵，即使是“二本”“三本”合并招生，但相当一部分人会因为学费问题对高收费“三本”院校敬而远之，指望取消“三本”后，实现公平争取生源，无疑是一句空话。

    还有更重要的，取消“三本”，对于那些实力雄厚的民办高校而言，确实是春天来了，而对于实力弱的民办高校而言，则是寒冬将至。2015年，我国民办高校已达734所，其中不乏实力低下者，如何帮助实力弱的民办高校，或提高竞争实力，或改为本科学历的职业教育，都要认真规划、分步实施。

    总之，取消“三本”，还有许多工作要做：强化宣传，改变人们对民办院校的认识，取消无形的歧视民办高校的政策，引导高校回归办学实力的竞争……这些工作，一样也不能少。（作者艾才国，原载中国江苏网，有删改）

    专家预言

    专家预言到2025年本科仅有一个批次 将缓解学历歧视

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受中国网记者专访时表示，划分批次的概念很不科学，将学校划分三六九等，违背了教育发展的规律，制造了教育的不平等竞争和学历歧视，可以说是有弊无利，继续推行是不现实的。

    上海率先合并一本二本 取消本科批次成大势所趋

    今年，辽宁省在取消三本的同时还取消了一本的A、B线，广东省则将二本的A、B批次合并。

    此外，上海今年在全国率先合并一本、二本，只保留本科批次与专科批次。

    记者从各省招生制度改革的文件中发现，大多数省份都在计划逐步减少录取批次。明年起，河南和北京也将合并本科二批和本科三批海南省计划在明年合并一本、二本，并在2020年实现仅设本科与专科两个批次的目标。山东省计划在明年合并一本、二本，并在未来实现除提前批次外不再分批。

    熊丙奇告诉记者，按他的理解，到2020年，全国大概有50%的省份会只有一个本科批次，而到2025年，应该所有的地方都会取消二本三本，实现只有一个本科批次。

    “从技术层面上看，目前都实行平行志愿填报，取消本科批次可以说是没有任何障碍。”熊丙奇说。

    批次改革淡化了学校身份标签 学生择校将更理性

    据了解，有关地方的录取批次改革进行的平稳有序，高校和考生家长反映积极正面，未出现因改革导致考生志愿满足率和高校投档满足率下降的情况。
    那么，取消录取批次究竟能给高校和学生带来哪些好处？

    对此，熊丙奇指出，把民办院校、独立院校放到三本中是不合理的，取消本科批次、消除一系列歧视学校的政策，可以鼓励各个学校在平等的教学环境中办出自己的特色，让高校不再一味追求批次，转而更加关注自身建设，发展自己的办学特色。

    “今后有些民办院校的录取分数甚至有可能会超过211院校，有特色的专业录取分数可能会更高。”熊丙奇说。

    对学生来说，他们也将有更多的选择权，取消批次将鼓励学生和家长从关注学校的身份转向关注学校本身的办学质量和特色，促进学生以更加理性的观念去选择学校。

    熊丙奇告诉记者，取消录取批次将有利于淡化学校的身份标签，对缓解学历歧视、学校不平等竞争造成的教育焦虑也有很大好处。

来源：中国教育期刊网